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2012
02-29
樓市降溫和結構性減稅施壓 地方财政面臨大考
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2012-02-27 來源：中國房地産報
地方财政面臨的壓力正逐步顯現。一方面，随着房地産調控的推進，樓市成交持續低迷，土地市場随之降溫，為此，各地均已不同程度地下調了今年土地出讓收入的預期；另一方面，國家正大力推進結構性減稅政策，這也将對地方财力造成一定影響。如何應對财政減收壓力，成為地方财政部門面臨的一道難題。
土地出讓收入預期下調
事實上，雖然2011年經曆了一年的房地産市場調控，但去年全國土地出讓收入仍然超預算完成。國務院發展研究中心副主任韓俊近日表示，去年我國土地出讓金收入超過3.15萬億元，遠超去年财政預算報告中提出的1.97萬億元的目标。
其中上海、北京等一線城市土地出讓收入均超預算完成。上海财政局對此表示，去年上海土地供應總量高于年初預期是造成超額完成預算的主要原因。北京财政局也表示，超預算主要是受商務中心區土地出讓收入規模較大等因素影響。
關于2012年整體土地出讓收入預算的彙總數據目前仍未公布，但根據此前陸續召開的地方兩會上傳出的信息來看，各地普遍預測今年國家繼續施行房地産市場調控政策會降低國有土地使用權出讓收入，并紛紛下調今年土地出讓收入預期。
北京市土地整理儲備中心數據顯示，2012年1月份北京市土地出讓金收入同比減少63.9%。而北京市2012年預算報告中提出，2012年北京市市級政府性基金預算收入将整體下降42.8%，其中主要是土地收入降幅較大，預計今年國有土地使用權出讓金收入約330.1億元，僅為去年的44.5%。
上海亦表示，2012年國家繼續實施房地産市場調控政策和優化調整土地供應結構，國有土地使用權出讓收入相應減少，今年上海國有土地使用權出讓收入預算安排343億元，下降25.6%。
河北财政廳相關人員對記者表示，2012年全省土地出讓收入安排1034.2億元，比去年減少16.3億元，同比下降1.5%。（作者：郭一信）
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