自今年全國兩會上公開“雙向調控”樓市指導政策後，許多城市開始調整限購範圍、放松戶籍限制、提供财稅支持，希望攪活日益沉寂的房地産市場。

　  多個城市緊跟松綁步伐

　　南甯市房管局近日發布文件稱，根據《廣西壯族自治區人民政府關于促進廣西北部灣經濟區開放開發的若幹政策規定》的有關規定，從4月25日起，廣西北部灣經濟區内的北海、防城港、欽州、玉林、崇左市戶籍居民家庭可參照南甯市戶籍居民家庭政策，在南甯市購房。

　　就在南甯市發文的當天，就傳出消息，天津濱海新區将實施差别化限購，無論在天津市内或其他城市有幾套住房，隻要濱海新區範圍内無房即可在新區購房；并将推出共有産權模式購房政策，交一成首付就能先住房。天津市相關部門表示，差别化限購政策目前正在積極申報，但還未得到上級批準。如果獲批，有望在5月底開始正式實施。

　　不僅是南甯和天津，實際上自今年3月份以來，陸續有杭州、長沙、溫州、福建等多地傳出放松樓市調整政策的傳聞。雖然先後都被當地政府明确否認，但是市場上仍然盛傳類似信息，并且迅速引起社會的關注。

　　更早之前無錫發出通知，自5月1日起，在無錫市購商品房達60平方米以上，且在本市有穩定工作的人員，準予本人、配偶和未成年子女來錫落戶。雖然當地堅稱，這一調整與樓市無關，但是業内人士普遍解讀，降低落戶門檻實則鼓勵購房。

　　與無錫類似，河南省也正在研究出台鼓勵農村人口到縣城買房落戶的政策，鄭州市也表示在國家政策允許的情況下，将根據市場形勢變化，對購房政策進行調整。此外還有，媒體曝出常州多個區正在醞釀購房補貼措施，浙江蕭山也有消息表示，拆遷戶一年内購房者可以獲得房價的2%的補貼。而武漢市曾向上級建議，放松遠城區樓市限購政策，研究出台分區域的樓市調控政策。

　　樓市微調窗口期将現

　　當前，越來越多的城市房價出現環比下降，土地市場流拍、底價等現象頻繁。因此，實施分類調控的呼聲越來越高。中國社科院4月29日發布房地産藍皮書也指出，預計2014年各城市之間、地區之間市場分化加劇，分城施策、分類施策趨勢明顯，調控政策差異化和多元化将成為常态。

　　業内人士表示，在樓市持續低迷、庫存居高不下的壓力下，地方政府松綁樓市調控政策的沖動将越來越強烈。而鑒于當前中央對樓市的政策硬杠難以突破，一些地方或從限購範圍、戶籍政策等方面“突破”，打擦邊球逐步松綁。

　　除直接松綁限購政策外，一些城市還通過稅費減免、資金補貼、信貸放松等方式，來刺激房地産市場的購買活力。廣東日前提出将擴大住房公積金和住房補貼覆蓋面，推進住房公積金使用政策調整，完善相關政策，推進住房公積金支付首付款和房租。

　　專家表示，這種松綁調控的趨勢或将延續。中國指數研究院華中市場總監李國政認為，二季度的數據出台以後，若持續低迷，救市措施會得到更多地方政府的追随，今年下半年或許将成為樓市政策微調的窗口期。

　　分類調控須遏制地方走偏

　　社科院的藍皮書指出，今年樓市自住性購房需求有望繼續釋放，投資、投機性購房需求存在較大不确定性，房地産市場将進一步分化，部分城市面臨較大的房價上漲壓力，調控難度将進一步增大，各城市政府将會根據自身特點出台或緊或松的微調政策，分類标準實施差異化的雙向調控政策。

　　财經評論員馬光遠表示，分類調控的核心就是地方能夠根據自己城市的情況，制定符合市場和本地實際的差異化政策。地方政府的調控思路不能隻是單一地松綁或者收緊，而應該全面綜合地考慮市場狀況，既要支持剛性需求購房者，也要确保市場穩定。

　　馬光遠說，目前放松限購的效果非常微小。在樓市成交整體低迷的背景下，信貸政策似乎一直沒有松動的迹象，反而出現了停貸、利率上浮等迹象。此外，經濟增長下行壓力依然存在。房地産的投資值未能得到釋放，大範圍的投機性購房不會出現。

　　中國房地産協會副會長朱中一建議，應盡快建立房地産稅立法、不動産登記、戶籍制度改革等長效調控機制，更好地發揮市場的作用，落實市場化調控手段。（摘自新華網）