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2012
02-08
40城市住房信息聯網 市場更加公開和透明
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2012-2-7 來源：人民網
日前，中國住房和城鄉建設部部長姜偉新表示，今年6月底前實現包括北京在内的40個主要城市的個人住房信息系統聯網。
分析人士據此認為，40個重點城市的樓市走向被納入住房和城鄉建設部的實時監控範圍内，為房地産調控提供了基礎數據的支持，同時有助于現有的限購政策的調整以及房産稅的擴大征收。
信息聯網核心是保證市場信息公開透明
近日，中國社科院城市發展與環境研究中心主任牛鳳瑞向人民網記者表示，關于個人住房信息聯網對于房地産市場的直接影響，現在可能過于樂觀了。無論是政府還是普通買房賣房人，個人住房信息系統聯網隻是提供更科學更理性的決策和依據，并不能直接改變供求關系本身。
牛鳳瑞表示，政府和民衆都是希望信息越來越公開和透明。政府部門決策需要完整和系統的信息，百姓買賣房也需要宏觀和微觀的準确信息作為依據。信息聯網需要諸多的條件，這個不是短期内就能具備的。
中國社會科學院金融研究所研究員、房地産專家易憲容認為，個人住房信息化是政府之責任。但住房信息化的核心是保證市場信息的公開透明。如果不是這樣，個人住房信息聯網所起到的作用是十分有限的。至于住房信息化可能對市場造成的沖擊與影響，市場不要寄希望太高，這本來就是一種十分平常的事情。
信息聯網是房地産調控的基礎條件
為遏制房價瘋長現象以及投機炒房行為，自2010年以來，我國多個城市先後實施了“限購令”。
2011年10月底，姜偉新表示，有關部門正抓緊建設城鎮個人住房信息系統，先期在40個城市試點，這個系統建好後，就不必再采取限購這種行政色彩濃厚的調控辦法了。
此後，個人住房信息平台建成之時即是限購退出日的觀點便不絕于耳。牛鳳瑞認為，房地産聯網是房地産基礎設施建設的一個組成部分，限購是調控政策，這兩個不能劃等号。盡管兩者可能有一些聯系，信息更加暢通更加準确了，能夠明确那些人是首次購房，哪些人是二次購房。
“調控的目的主要是抑制炒房，而不是抑制合理剛性需求，目前限購傷及了部分合理需求，信息聯網将對政策的差異化和定點準确打擊形成條件基礎。”
正确看待聯網對房産稅影響
目前，上海和重慶實施房産稅試點已經有一年。關于房産稅可能擴大試點的走向，坊間一直傳聞不斷。分析普遍認為，住房信息系統聯網有助于推進房産稅落地。
牛鳳瑞認為，住房信息系統聯網和房産稅有直接聯系，但是房産稅的征收需要的條件和前提比聯網要複雜的多，如果沒有一個“頂層”的政策設計，推行起來将困難重重，也未必能達到預期的目的。
“市場根本上不用擔心，個人住房信息聯網對征收房産稅有多少意義。”易憲容則認為，現在市場上以為個人住房聯網是為房産稅征收埋下伏筆，其實這種期望意義不大。一般來說，房産稅是都是一種地方稅，個人住房信息不聯網同樣可征收房産稅。更何況，全國除了40城市之外，有更多的住房。
信息聯網仍然面臨不少困難
目前，個人住房信息系統建設、完善和聯網仍然面臨不少困難。姜偉新去年在全國人大常委會專題詢問會上曾表示，“現在主要是基礎的工作還不夠，住房信息系統工作已經做了兩年多了，正在艱難地進行着，我們努力把它做好。”
對此，牛鳳瑞分析認為，難點一是專業化隊伍建設及相應基礎設備聯網問題；二是各個城市間信息标準的統一和采集問題；三是信息提供者的配合問題；四是信息搜集後的合理使用和管理問題。
“由于住房信息涉及大量個人隐私，如何去篩選發揮它的正效應抑制負效應，這些都有個逐步完善的過程。”牛鳳瑞說。(作者：孫紅麗)
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