今年年中以來，關于天然氣氣價下調的傳聞就不停傳播。《第一财經日報》得到的動靜顯示，早期國家發改委氣價司牽頭制定的天然氣氣價調整方案有所變化，民用和非民用氣氣價并軌短期無法實現，新的調價最遲在年底推出。

此前業内曾有專家估計10月底調價方案出台。能源咨詢公司安迅思分析師陳芸穎認為，考量到冬季需求增加的壓力，天然氣氣價調整實施或延至明年。

一位燃氣行業人士稱，燃氣企業受到上遊高價氣和下遊需求疲弱夾擊，處境艱巨，業内廣泛期待能在今年内舉行非居民用氣氣價調整。

民用和非民用氣價暫不并軌

今年年中，國家發改委氣價司牽頭制定的氣價調整方案，除了氣價調整，還伴随着民用和非民用氣門站氣價并軌的考量。

但是至今，方案一直沒有出台。10月21日，在國新辦公布會上，國家發改委副主任胡祖才稱，暫不調整居民用氣氣價，将繼續奉行階梯氣價制度，非居民用氣氣價按照市場舉行調整。

這意味着原來民用和非民用氣價的考量被棄捐，從而影響到非民用氣氣價調整的幅度。上述燃氣行業人士分析說，民用氣價不調整後，非民用氣貶價空間也會被壓縮，調價幅度要從頭設定。

國内主要的天然氣供應商中石油、中海油手中都握有高價的進口，一旦下調幅度大，将成為“燙手山芋”，承擔氣價倒挂的喪失，讓利給下遊企業。

陳芸穎分析說，現已慢慢進入傳統天然氣需求旺季，北方一些城市已經開始供暖，天然氣消費量也将慢慢攀升。因為現在的天然氣氣價較高，實際上抑制了包括工業、車用在内的部分需求。

從供應方來看，進入冬季以後，随着天然氣消費量的增加，管道氣的販賣壓力也将有較大緩解，通過氣價調整來動員需求的急迫水平比拟前幾個月也沒有那麼顯著。

陳芸穎解釋，在部分地區，中石化、中石油等上遊供應方也可以采用對少量大型用戶下調氣價的針對性辦法，來刺激部分需求。如果氣價下調的靴子落地，這一部分需求有可能快速增加，進而加大冬季的天然氣保供壓力，如果遭遇極度天氣，乃至可能出現“氣荒”的征象。

氣價改革不局限于調價

胡祖才10月21日還指出，石油、天然氣氣價改革是能源氣價改革的主要構成部分，下一步還要朝着市場化偏向改革，并擇機放開制品油氣價。

安迅思分析說，此輪氣價改革不僅僅包括氣價調整，還會包括與氣價改革相關的其他配套政策，共同推進“十三五”的相關政策，具體政策年内有望出台，但氣價調整的執行時間或将延至需求旺季以後，以确保冬季供暖季的順利過渡。

氣價改革一向在推動。最近多地都舉行居民用氣階梯氣價聽證會，按照計劃，要在今年底全面實施階梯氣價。

從2013年底天然氣氣價改革就已經啟動，現是全面奉行“市場淨回值法”形成各省門站氣價。發改委今年4月起，将各省份增量氣最高門站氣價每立方米低落0.44元，存量氣最高門站氣價提高0.04元，實現氣價并軌，并放開直供用戶（化肥企業除外）用氣門站氣價，由供需兩邊協商确定，實現存量增量并軌。

上述燃氣行業人士對本報記者稱，按照打算将實現民用與非民用用氣門站價的并軌，但是如今這一動作延後了。将來改革的偏向是，門站氣價也排除當局管制，非民用氣上下遊協商形成，居民用氣氣價由當局審定成本，慢慢放開。

去年以來，國際油價下滑，與油價相關的天然氣氣價也出現大幅下降。今年以來，進口的LNG(液化天然氣)氣價低至7美元/百萬英熱單位，但是在進口中受到基礎設施、管道等準入限制，并沒有對國内氣價形成大的沖擊。

但即便如此，國内天然氣消費增速已明顯下滑。2014年我國天然氣表觀消費量為1800億立方米，同比增加7.4%，是近10年來同比增速初次出現個位數增加。截至今年9月底，國内天然氣消費量1322億立方米，增速進一步低落至2.5%，消費始終疲弱。（摘自一财網）