2014年聖誕節當天,中國能源行業收到一份大禮:《關于進一步深化電力體制改革的若幹意見》已獲國務院常務會議原則通過,待批複後擇機發布,而新電改方案将從放開售電和競争環節定價來推進電力市場化改革,這意味着“啃硬骨頭的改革”終于要在2015年正式拉開帷幕。

電改無疑是2015年價格改革思路的一個縮影,按照加大政府定價減、放、改力度,凡是能由市場決定價格的全部交給市場,政府不進行不當幹預的原則,大力推進價格簡政放權,完善主要由市場決定價格的機制。

　　2014年10月29日,國家發展改革委秘書長李樸民指出,“加快推進價格改革,将放開一批由發改委管理的商品服務和資源性産品價格。” 2014年11月15日召開的國務院常務會議要求,要抓緊制定價格改革方案,做到統籌配套,成熟一項、推出一項。2014年11月出台的《能源發展戰略行動計劃(2014-2020年)》明确,要推進石油、天然氣、電力等領域價格改革,有序放開競争性環節價格,天然氣井口價格及銷售價格、上網電價和銷售電價由市場形成,輸配電價和油氣管輸價格由政府定價。

　　接受《經濟參考報》記者采訪的多位專家認為,電改領銜2015年能源資源價格改革的同時,天然氣價格改革将持續推進。按照計劃,2015年非居民用存量氣和增量氣價格将實現并軌,非居民用氣價格将逐步放開,居民生活用氣也将建立階梯價格制度。由于國務院多次提出要加快市場化改革,天然氣價改的進程将加快,預計在2015年上半年就可完成。

　　與油氣價改相關的石油天然氣體制改革也已提上議事日程。2014年以來相關部委發布了油氣體制改革的一些初步想法,随後國家能源局下發《煉油企業進口原油使用資質條件征求意見稿》,2015年有望正式出台。(摘自經濟參考報)