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2011
11-28
應統籌建設天然氣上下遊産業鍊
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2011-11-24 來源：中國能源報
近日有消息稱，我國天然氣“十二五”規劃目标已經初定，天然氣在我國一次能源消費結構中占比将提至8%左右，2015年天然氣消費量将達2500億方左右。
根據測算，2015年國内天然氣供應能力約在1500億方，而其餘1000億方的缺口将要依賴進口解決。
業内人士指出，“十二五”是我國全面構建現代能源産業體系的關鍵時期，天然氣産業的發展對我國能源結構調整具有重要意義。期間，天然氣消費量每年呈25%的速度遞增。但天然氣産業又不同于石油行業，是一個高度集中的上中下遊一體化的系統，從勘探開采到管道建設以及調峰等，任何一個環節都不能出現問題。要保證天然氣産業科學、健康發展，應統籌建設天然氣上下遊産業鍊。
“十二五”天然氣進口上升
“十二五”期間，我國天然氣在一次能源消費中的占比将由現在的4%提高到8%左右。2015年，我國天然氣消費總量将在2500億方左右。而供應能力約為1500億方，其中包括煤層氣、頁岩氣以及其他方式制氣約200億方，其餘1000億方左右的缺口要依賴進口。
中石化勘探開發研究院咨詢委員會副主任張抗說，進口天然氣一般分為管道天然氣和LNG（液化天然氣）兩種方式。管輸氣以中亞管線為例，中亞管線經土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等國進入我國，全長約一萬公裡，是世界上最長的管線，運輸成本很高，2010年上半年輸氣17億方、全年40億方。按照四國管委會逐月排定的生産方案，2011年輸氣170億方，其設計産能是300億方。中俄年輸量300億方的天然氣管線在“十二五”期間完成建設是不現實的，開始建設管線是可能的， 2015年很難将天然氣運到千家萬戶，可能要到“十三五”期間才能實現。
張抗說，我國現在已經建設和批準規劃的天然氣接收站有9大項目，第一期産能380億方，隻有預期進口量700億方的一半，第二期和第三期建設還沒有明确的投産日期。要完成天然氣接收站的建設，必須要有天然氣專業碼頭以及供調峰使用的儲存庫，中遊還需要大量的LNG運輸船。如何與資源國簽訂LNG合同，保障長期穩定供應，這些都是天然氣産業發展将要面臨的現實問題。此外，最終供給國民經濟使用的是天然氣的商品量而不是生産量，兩者之間也存在一定的差距。
天然氣發展産業鍊亟待理順
國家能源局局長劉鐵男在今年10月召開的2011年全國天然氣工作會議上強調，随着天然氣産業的快速發展，産業鍊發展不均衡、不協調的問題逐步顯現，供應增加與配套設施能力不足的矛盾、管網快速發展與儲氣能力建設滞後的矛盾、市場開發與配套能力落後的矛盾日益突出。
業内人士指出，“十二五”期間，要理順天然氣發展的産業鍊，必須要協調天然氣資源勘探開發、管道建設、儲氣庫建設及科學的天然氣價格機制之間的關系。
快速增長的天然氣需求将對我國天然氣供給産生巨大壓力的同時加速了天然氣管道建設的步伐。按照與市場相匹配管道裡程和供應能力計算，相關人士預測，2015年我國天然氣管道長度将接近10萬公裡，其中主幹道和支幹線的建設将達到2．5至3萬公裡，支線建設将達到3．5至4萬公裡，中石油就将建設3萬公裡天然氣管道。
但一條天然氣管線從建成到發揮運能至少需要1-2年時間，有的甚至要三年的時間，這對天然氣産業來說也是一個嚴峻的挑戰。
另有分析人士指出，缺少儲氣庫是造成我國天然氣短缺矛盾的重要原因之一，是調整天然氣産業鍊有序發展重要環節。特殊寒冷天氣條件下，儲氣不足直接導緻調峰能力減弱，即使中石油中石化等上遊企業滿負荷生産也難以保證國内的用氣安全。2009年冬我國部分地區出現氣荒，原因之一就是地下儲氣庫的供給能力不足。
資料顯示，目前我國儲氣庫天然氣儲量隻占國内消費量的3%左右，而國際标準為15%。儲氣庫的形成需要一定的周期，已建儲氣庫實際形成的有效工作量還遠小于其設計指标。目前國内幾座大型儲氣庫都是由中石油負責建設運營，“十二五”期間，中石油将投資上千億建設數座儲氣庫，但要面臨資金壓力等困難。如果讓中石油中石化等上遊企業在全國範圍内建設儲氣庫調峰體系也存在諸多困難。
中國石油大學工商管理學院教授劉毅軍說：“要理順天然氣産業鍊的協調發展，首先要調配好不同地區、不同産業天然氣的用量，協調好資源、管道、儲氣庫之間的關系，并根據産業發展情況适時、适度地引入市場機制，按照不同地區、不同用途、市場供求等情況制定科學合理的天然氣價格機制。
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